教師招聘理論基礎(chǔ)知識(shí)：教育法規(guī)的淵源

https://jiaoshi.huatu.com 2023-04-16 09:24 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

一、教育法規(guī)淵源的含義

教育法規(guī)的淵源，是指由不同國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的，具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱。教育法規(guī)必須一定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定為具體形式的法律規(guī)范才具有法律效力。?

二、教育法規(guī)的形式淵源

教育法規(guī)的形式淵源即教育法律法規(guī)的表現(xiàn)形式。在法理學(xué)上，慣稱教育“法律淵源”或教育法規(guī)“形式淵源”。

我國(guó)教育法規(guī)的形式淵源主要有以下幾種形式：

(一)憲法

憲法是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定的國(guó)家的總章程，是國(guó)家的根本大法，是其他一切法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法律法規(guī)的重要依據(jù)。

但《憲法》本身只能對(duì)最基本的問題作概括性、原則性的規(guī)定，它沒有必要、也不可能對(duì)教育作詳盡的、具體的規(guī)定。因此，要使《憲法》中的各項(xiàng)原則性的規(guī)定得到實(shí)施，還必須國(guó)家的日常立法活動(dòng)，制定教育基本法和各單項(xiàng)教育法規(guī)。

(二)教育法律

教育法律是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(全國(guó)人民代表大會(huì))及其常設(shè)機(jī)關(guān)(全國(guó)人大常委會(huì))制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

1.教育基本法律

教育基本法律主要是指由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的教育方面的母法。

在我國(guó)，教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》。

2.教育基本法以外的其他法律

教育基本法以外的其他法律也可稱為教育單項(xiàng)法律，指由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的、規(guī)定我國(guó)教育領(lǐng)域某一方面具體問題的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等。

(三)教育行政法規(guī)

教育行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為實(shí)施、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。教育行政法規(guī)的名稱一般有條例、規(guī)定和辦法三種。如《中華人民共和國(guó)義務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共學(xué)位暫行實(shí)施辦法》等。

(四)教育行政規(guī)章

我國(guó)《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)制定規(guī)章。這些規(guī)章，如果是規(guī)定教育行政管理的，就叫做教育行政規(guī)章或教育規(guī)章。根據(jù)其制定和發(fā)布的機(jī)關(guān)不同，又可以具體分為部門教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。

(五)地方性教育法規(guī)

地方性法規(guī)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的專稱。由省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。地方性法規(guī)只在該行政區(qū)域內(nèi)有效，其內(nèi)容不得同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。地方性教育法規(guī)是我國(guó)教育法規(guī)的一個(gè)重要淵源。

三、教育法規(guī)的體系

(一)教育法規(guī)體系的概念

教育法規(guī)體系是指按照一定的原則，將不同部類的教育法規(guī)有機(jī)地組合成為一個(gè)具有內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體系。

教育法規(guī)已構(gòu)成了自己的體系。國(guó)內(nèi)外有關(guān)教育活動(dòng)和教育關(guān)系的法律規(guī)范的確定和調(diào)整都是制定單獨(dú)的教育法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的，而不是將其放在其他相關(guān)的法規(guī)中。我國(guó)在教育立法方面盡管起步較晚，但就現(xiàn)有的教育法規(guī)而言，也是有其體系的。一般而言，教育法規(guī)體系可分為橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)。