教師招聘理論基礎(chǔ)知識：教育法規(guī)概述

https://jiaoshi.huatu.com 2023-04-16 09:23 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

一、教育法規(guī)的含義

教育法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。它是舉辦教育事業(yè)所必須遵循的準(zhǔn)則、依據(jù)和規(guī)范，是國家法制建設(shè)的重要組成部分。

二、教育法規(guī)的特點

1.教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn)

教育政策是教育法規(guī)的基礎(chǔ)、靈魂，而教育法規(guī)是教育政策的體現(xiàn)，是政府實施教育政策的有力保證。教育法規(guī)能保證教育政策的相對穩(wěn)定性和有效性。

2.教育法規(guī)是教育民主化的必然要求

根據(jù)法律實施教育行政是近代資本主義國家出現(xiàn)后的產(chǎn)物。各國相繼制定了有關(guān)法規(guī)，并在法規(guī)中體現(xiàn)教育機會均等原則。

3.教育法規(guī)的內(nèi)容是同生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步相適應(yīng)的

教育法規(guī)有其特定的調(diào)整對象，即調(diào)整教育法律關(guān)系;教育法規(guī)有其獨立的調(diào)整原則，即教育與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，遵循教育客觀規(guī)律，堅持培養(yǎng)發(fā)展的合格人才，堅持民主辦學(xué)等原則;教育法規(guī)所調(diào)整的教育社會關(guān)系主體的地位不是單一的，既有處于平等地位的，也有處于非平等地位的。

三、教育法規(guī)的地位與作用

1.教育法規(guī)的地位

目前，教育界普遍主張將教育法規(guī)作為一個獨立的法律部門從行政法中獨立出來。

第一，劃分法律部門的主要標(biāo)準(zhǔn)，是該法律所直接調(diào)整的對象的社會關(guān)系的性質(zhì)，同時，也應(yīng)輔之以調(diào)整方法。以各個法律部門的構(gòu)成和關(guān)系來看，各個法律部門又包括不同層次的法律、法規(guī)。這些法律部門和不同層次的法律、法規(guī)，有主有從，相互協(xié)調(diào)，重疊交錯，相互配合。

第二，從教育在整個社會中的地位來說，社會部門的不斷分工使教育早已成為一個獨立的社會職能部門，而且教育在社會發(fā)展中的地位和作用日益重要。

2.教育法規(guī)的作用

(1)教育法規(guī)具有指引作用。教育法規(guī)體現(xiàn)了國家教育發(fā)展的目的、政策，指引人們按照國家的目的和要求開展教育活動。

(2)教育法規(guī)具有評價作用。教育法規(guī)作為國家的一種普遍的強制性教育行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量人們的教育行為的作用，這種作用就是評價作用對教育活動和教育關(guān)系價值的判斷有多種標(biāo)準(zhǔn)，其中最基本的是標(biāo)準(zhǔn)教育法規(guī)規(guī)范。教育法規(guī)的評價作用具有兩個顯著特點：一是教育法規(guī)具有突出的客觀性;二是教育法規(guī)的評價具有普遍的有效性。

(3)教育法規(guī)具有教育作用。教育法規(guī)的教育作用主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，國家把人們對教育的普遍要求凝結(jié)為穩(wěn)定的教育行為規(guī)范，并向人們灌輸這些規(guī)范，使其內(nèi)化為人們的教育思想意識，借助于人們的教育行為使其得以傳播;第二，教育法規(guī)的實施從正負兩個方面對人們產(chǎn)生教育作用。

(4)教育法規(guī)具有作用。教育法規(guī)各種教育主體的教育權(quán)利得到實現(xiàn)，教育義務(wù)得到履行，從而使教育活動有序、有效進行。

四、加強教育法規(guī)建設(shè)的措施

1.注意防止法律虛無主義和法律主義兩種傾向

黨的教育方針、政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，但并不是所有的教育方針、政策都要轉(zhuǎn)化為教育法規(guī)，因此，教育法規(guī)不能取代黨的教育方針、政策。黨的教育方針、政策是教育行政管理的基本依據(jù)和出發(fā)點，既要依據(jù)黨的教育方針、政策制定教育法規(guī)，又要以黨的教育方針、政策為指導(dǎo)去實施教育法規(guī)。

2.做好原有教育法規(guī)的整理工作

制定新的教育法規(guī)和整理原有教育法規(guī)是加強教育立法的兩個相輔相成、不可偏廢的方面。有關(guān)部門要及時做好教育法規(guī)的修改、補充工作，及時對一些過時的、不必要的規(guī)章加以整理。

3.加強教育法學(xué)的研究工作

要加強教育法規(guī)建設(shè)，就必須大力開展教育法學(xué)的研究工作，吸收古今中外對我們有益的教育法學(xué)思想和教育立法技術(shù)。

4.群策群力搞好教育立法工作

在加強中央一級教育立法的同時，鼓勵地方國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)在憲法和有關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定一些適合當(dāng)?shù)匦枰挠嘘P(guān)教育法規(guī)，從而減輕中央一級教育立法的負擔(dān)，并有利于在地方教育立法的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，推進中央一級教育立法的進程。

5.加強教育立法成果的宣傳工作

我們要從搞好輿論宣傳、開展專門的教育法理論教育、加強教育執(zhí)法等方面入手，切切實實地做好工作。